Articolo 4 della Costituzione italiana, l’articolo del lavoro

La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto. Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le sue proprie possibilità e la propria scelta, un’attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.

Erroneamente da quello che si crede l’articolo della Costituzione italiana che parla di lavoro in maniera esplicita non è l’articolo 1 (che abbiamo avuto modo di analizzare su questo blog ) bensì l’articolo 4.

Questo articolo sancisce “il lavoro come diritto e dovere costituzionale”, tanto che potremmo definirlo il primo articolo della nostra Costituzione con un principio lavorista alla base.

Il principio, già espresso in maniera chiara nell’articolo 1, ribadisce l’importanza del lavoro, in quanto fonte di sostentamento dell’individuo, e rappresenta dunque il mezzo indispensabile per consentire a ciascuno di essere libero, autonomo ed indipendente.

Il diritto al lavoro allo stesso tempo però non deve essere inteso come pretesa di ciascun individuo ad ottenere dallo Stato un posto di lavoro ma piuttosto come il divieto per lo Stato di prevedere norme che limitino la libertà di esercitare qualsiasi attività lavorativa libera e lecita, come invece accade negli ordinamenti di “tipo corporativo” (Per una maggiore idea sul termine corporativo si veda il link allegato della voce dell’enciclopedia Treccani del termine corporativismo).

Parallelamente all’impegno assunto dai cittadini, lo Stato si assume la responsabilità e l’impegno di farsi carico di una serie di obiettivi che devono caratterizzare la sua politica per favorire la crescita di tutti i lavoratori (dipendenti, autonomi, sia cittadini che stranieri – un passaggio questo che non deve essere dimenticato: non esiste nella nostra Costituzione il principio di “prima gli italiani”, le condizioni di lavoro devono essere ottimali per tutti e tutti hanno pari diritti davanti alla Costituzione, un aspetto questo che spesso si tende a dimenticare).

Il diritto al lavoro allo stesso tempo però coincide anche con un preciso dovere dei cittadini; va comunque detto che in questo caso non si tratta di un’imposizione da parte dello Stato al cittadino di lavorare bensì di un monito per gli individui di non ricorrere a forme di “parassitismo sociale ed economico”, vivendo ad esempio esclusivamente con le proprie rendite.

Altro elemento fondamentale dell’articolo 4 della Costituzione è il dovere alla solidarietà.

Proprio l’articolo 4 esprime il principio di solidarietà in cui si manifesta per la prima volta il concetto di Stato Sociale, inteso come dovere  di ciascuno a dare un contributo per la crescita della collettività.

In particolare lo Stato ha previsto una serie di misure di assistenza per tutti coloro che non sono in grado di svolgere attività lavorative (per limiti di età, menomazione fisiche), misure di assistenza che sono a carico dello Stato, attraverso gli istituti di previdenza sociale. 

In sintesi questo è l’articolo 4 della Costituzione, con la speranza di essere stato abbastanza chiaro e la speranza che questi brevi articoli vi spingano a leggere la Costituzione, continuate a seguire questa pagina, presto vedremo anche altri articoli, per fare in modo che Costituzione più bella del mondo spesso difesa sia anche letta.

Lavoro e salario in Italia, prospettive per il 2018

Utilizziamo un vecchio slogan sindacale per parlare di lavoro, nello specifico per parlare di precariato e lavoratori dei call center.

Secondo i dati ISTAT nel mese di dicembre del 2017 la stima degli occupati è calata dello 0,3% (-66 mila posti di lavoro) tornando al livello di ottobre, mentre il tasso di occupazione scende al 58,0% (0,2% punti percentuali).

Rileviamo che il calo dell’occupazione nell’ultimo mese interessa tutte le componenti di genere e di tutte le classi di età eccetto la fascia che riguarda gli ultracinquantenni. Risultano in diminuzione i lavoratori dipendenti, sia permanenti sia a tempo determinato, mentre rimangono stabili gli indipendenti.

Nel trimestre ottobre-dicembre si registra un lieve incremento degli occupati rispetto al periodo precedente (+0,1%, +16 mila).

La stima delle persone in cerca di occupazione a dicembre diminuisce per il quinto mese consecutivo (-1,7, -47 mila).

La diminuzione della disoccupazione interessa donne e uomini e riguarda tutte le classi ad eccezione di quella 25-49 anni. Il tasso di disoccupazione si attesta attorno al 10,8% (-0,1% rispetto a novembre), mentre quello giovanile scende al 32,2% (-0,2%).

Cresce invece la stima degli inattivi tra i 15 ed i 64 anni e cresce dello 0,8% (+112 mila), interessando tutte le età e tutte le componenti di genere. Il tasso di inattività sale al 34,8% (+0,3 punti percentuali).

Eppure a queste notizie positive è strettamente correlata una negativa: secondo i dati del Trades Union Congress (TUC), il quale ha fatto una analisi partendo dai dati OCSE, è prevista in Italia una progressiva decrescita dei salari, ma vediamo nel dettaglio cosa dice l’analisi.

L’analisi riguarda il salario reale, ovvero la quantità di beni e servizi che il lavoratore può acquistare con il suo stipendio, che si traduce con nel suo POTERE DI ACQUISTO.

Il salario reale viene calcolato sulla base del rapporto tra salario nominale (la quantità di moneta ricevuta come stipendio) e l’inflazione.

Questo calo ci sarà nonostante in Italia nel 2018 entrerà in vigore il nuovo contratto del pubblico impiego che prevede un aumento di stipendio di 85 euro lordi per tutti gli statali. L’aumento però rischia di non essere sufficiente per far fronte all’inflazione: i prezzi dei beni di servizio cresceranno ben più dei salari con la conseguente decrescita del valore salariale.

Il motivo di questo calo non è da attribuire all’ingresso nell’Unione Monetaria (anche in virtù del fatto che in altri Paesi dell’UE i salari sono destinati a crescere nel 2018). Secondo Luigi Marattin, consulente economico della Presidenza del Consiglio il problema è lo stretto legame tra i salari medi e la produttività del lavoro (ossia la quantità di cose che vengono prodotte in un Paese in un anno in rapporto al numero ed alle ore) con quest’ultima che dal 1996 è cresciuta solamente del 5,8%. A questo punto è necessario porsi una domanda: perché la produttività del lavoro non cresce in Italia?

Una risposta la fornisce NICOLA BORRI, economista della LUISS di Roma, che nel 2016 ha affrontato la questione in un’intervista rilasciata all’Ansa.

Secondo l’analisi di Borri si possono identificare due motivazioni che rallentano la produttività italiano: l’arretratezza della tecnologia e la totale o quasi mancanza di specializzazione del nostro Paese in settori – come ad esempio la moda ed il turismo – che risultano essere meno trainanti di altri più tradizionali come ad esempio la meccanica.

Dunque una soluzione potrebbe essere proprio questa: incrementare gli investimenti nel settore meccanico, chimico o manifatturiero dove gli effetti della tecnologia sono più evidenti, e fare in modo che facciano da traino per tutti quei settori che devono crescere.

Parallelamente è necessario migliorare la qualità del lavoro.

Perché questo sia possibile è innanzi tutto necessario ripartire dalla formazione universitaria – visto che tra i Paesi OCSE l’Italia risulta essere quello con la percentuale di laureati più bassa nella fascia d’età 25-64 anni.

Un suggerimento per il prossimo governo, che avrà il compito di riportare i salari medi ai livelli pre-crisi del 2008.

(I sull’aumento salariale sono presi dal sito Money.it mentre la prima parte è stata presa dal sito dell’Istat)